內閣總理大臣

內閣總理大臣(日语:内閣総理大臣ないかくそうりだいじん Naikaku sōri daijin)是日本最高行政首長,主要職責為領導內閣,決定內閣成員,主持內閣會議日语閣議 (日本),以作出重要決策,並代表內閣向國會提交施政報告,在外交事務上負責制定方針及說明外交政策,而在防務上是自衛隊的最高領導,此外在日本皇室事務上負責主持皇室會議日语皇室会議

日本國內閣總理大臣
內閣總理大臣紋章
內閣總理大臣旗
現任
高市早苗

2025年10月21日就職
尊称總理、總理大臣、首相、阁下
官邸總理大臣官邸
提名者國會全體議員選出
任命者天皇
任期四年,無連任限制
設立法源日本國憲法
先前职位太政大臣(太政官)
首任伊藤博文
设立1885年12月22日,​139年前​(1885-12-22
副職副總理(非常設職務)
网站www.kantei.go.jp
日本
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日本是君主內閣制國家,出任該職位須擁有文民身份,並為現任國會議員,經國會選出後再交由虛位的天皇象徵性任命。此職位在日本國外常冠國名稱為日本首相,有時稱日本總理大臣;在日本則簡稱為總理大臣総理大臣そうりだいじん Sōri daijin ?)、總理総理そうり Sōri ?)、首相首相しゅしょう Shushō ?)、宰相宰相さいしょう Saishō ?)等,尊稱「閣下」。現任內閣總理大臣(第104任)是高市早苗,她亦是近代以來首位日本女性領導人,在2025年10月21日上任。

部份人認為內閣總理大臣自1885年(明治18年)職位设立以来,容易產生任期不長、甚至短至數月便下台的情況,進而造成日本政府推動的政策出現不穩定甚至自相矛盾的情況。

概述

創設之初

日本設置內閣總理大臣之職位,是在1885年明治維新期間隨著內閣制度的創立而開始的,以取代過往在律令制中執掌國家行政權的太政大臣(正/從一位宰相職務,三公之首),比日本第一部現代憲法《大日本帝國憲法》(明治憲法)施行時間1890年11月29日還早,第一任為1885年12月22日就任的伊藤博文。

事實上,《大日本帝國憲法》並沒有明文設置「內閣總理大臣」這個官職,僅設置「國務大臣」,即內閣閣員;內閣總理大臣職務的法源依據,則是來自先後於1885年及1889年頒布的《內閣職權日语内閣職権》與《內閣官制日语内閣官制》,後者便規定內閣總理大臣為「各(國務)大臣之首領」,主要功能為統合整個內閣,但也僅有「同輩者之首」的地位,在法律上對於其他國務大臣沒有任免權。如果內閣成員間發生意見分歧導致國政無法推行,只能走向總辭日语内閣総辞職一途。由於當時的法律同時規定軍部大臣(陸軍與海軍大臣)必須由現役軍人擔任,導致軍部可以此干預內閣總理大臣、乃至於整個內閣的人事權,這種現象在昭和初期日本法西斯主義抬頭後尤其明顯。

明治憲法情形

在《大日本帝國憲法》的體制下,內閣總理大臣是由天皇親自任命的(此方式稱為「大命降下日语大命降下」),但因不是憲法規定的職位,其任命方式曾因時局變遷而多次改變。最初是由元老向天皇薦舉,因而常由推翻江戶幕府明治维新有功人員出任;直到大正民主時期,在當時自由民主浪潮的氛圍下,則多由眾議院多數黨的黨首出任,此慣例被稱為「憲政之常道」;進入昭和時代後,隨著日本逐漸進入戰時體制、以及最後一位元老西園寺公望的逝世,改為由內大臣召集的「重臣會議日语重臣会議」舉薦,又轉變成現役軍人或軍部相關人士出任的局面。

根據《大日本帝國憲法》,政治實權掌握在天皇手上,而天皇又被視為祖神的象徵,但實際上政府的權力掌握在軍部和內閣,因此內閣總理大臣變成「有責無權」的情形,在大日本帝國時代的內閣任期反而並不穩定。

現行憲法情形

第二次世界大戰後,盟軍佔領日本,在駐日盟軍總司令部訓政指導下,重新制憲,《大日本帝國憲法》被現行的《日本國憲法》取代,內閣總理大臣的職務才連同整個內閣組織列入憲法之中。在以議會制君主立憲制為基礎的新憲法中,內閣總理大臣被賦予許多舊憲法時代沒有的政治權力,例如可在不需要天皇或國會的同意下自行任免國務大臣,使其握有實權、而真正成為國家的最高行政首長。首位依據《日本國憲法》就任的內閣總理大臣,為1947年5月24日上任的時任日本社會黨委員長片山哲。

歷任內閣總理大臣

在任時間最長的內閣總理大臣安倍晋三
首位女性內閣總理大臣高市早苗

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