卑南鄉

卑南鄉臺灣話Pi-lâm-hiong;客家话:Pî-nàm-hiông卑南語:Puyuma;阿美語:Puyuma;魯凱語:Pinang)位於臺灣臺東縣中西部,花東縱谷的南端,東臨太平洋,西接屏東縣霧臺鄉,北毗延平、鹿野、東河三鄉,南鄰臺東市、太麻里鄉、金峰鄉。全境面積約為413平方公里,是臺灣面積最大的平地鄉鎮;人口約1.6萬人,為臺東縣僅次於臺東市的人口第二大行政區。

卑南鄉
Beinan Township
舊稱:普悠瑪(Puyuma)
自台11線都蘭段眺望美麗灣
坐标:22°47′N 121°07′E / 22.78°N 121.12°E / 22.78; 121.12
國家中華民國
臺灣省(已虛級化)
上級區劃臺東縣
下級區劃13300
政府
 • 行政机构卑南鄉公所
(立法機關:卑南鄉民代表會)
 • 鄉長郭宗益(卑南鄉鄉長列表)
面积
 • 总计412.6871 平方公里(159.3394 平方英里)
海拔800 公尺(2,600 英尺)
人口(2025年11月)(7,080戶)
 • 總計16,276人
 • 排名臺東縣的第2位
 • 密度39.4人/平方公里(102人/平方英里)
时区國家標準時間(UTC+08:00)
郵遞區號954
戶政資料代碼10014040
毗鄰延平鄉、鹿野鄉、東河鄉、臺東市、太麻里鄉、金峰鄉;屏東縣霧台鄉
網站http://www.beinan.gov.tw/

族群結構上以漢人為主,臺灣原住民族居次,其中原住民主要為卑南族、魯凱族、阿美族,地方通行語為卑南語、阿美語與魯凱語。經濟產業以農牧業為主,並有荖葉、荖花、茶、釋迦、柑桔等農特產。由於地理位置依山面海,境內擁有數個自然景觀,且因知本溫泉及歌壇天后張惠妹而聲名大噪,成為臺東縣的新興觀光勝地之一。

歷史

「卑南」一詞的起源有許多說法,一說是卑南社對自身部落的稱呼「普悠瑪」(Puyuma)。另一說則稱下賓朗社(Pinaski)的轉音,意為「獲得貢物最高位階的尊稱」,以紀念其偉大的頭目鼻那來(Pinara)[來源請求]。該區最早的文獻紀載可追溯到1638年,荷蘭官員將該地稱之為「卑瑪拉」(Pimala)、「Pinamba」、「Pibamba」、「Pimaba」、「Pima」,皆係「普悠瑪」的轉音。後來漢人也以此地的閩南語「埤南」、「卑南覓」、「卑南」稱之。

卑南鄉的範圍大抵源自於卑南社為首的「卑南八社」。卑南社以現在的臺東市卑南里及南王里為主要範圍,約在19世紀時與知本、呂家望、射馬干、檳榔石基、馬蘭、利吉利基、猴仔山等七社組成部落軍事聯盟,外界稱為「卑南八社」或「八社番」,大抵控制整個臺東平原。但1870年代後卑南社勢力衰退,呂家望、馬蘭、知本社等勢力陸續脫離聯盟自立。直到大庄事件後呂家社參與起事為清軍鎮壓,遭拆解為遵化、迪化兩個社,勢力衰退,卑南社則因協助平叛,重新獲得清帝國承認其統治實力,組成包含知本、呂家、射馬干、檳榔石基、北絲鬮等社的「卑南番」,大略形成以臺東平原西邊及山區為主的勢力範圍。

1896年,卑南社因參與雷公火戰役得到日方肯認,繼續以「卑南蕃」的名義維持聯盟自治的地位,直到1909年其納貢權被停止為止。1920年,臺東廳設置「卑南區」,由卑南社大股頭姑仔佬擔任區長,視為卑南鄉行政區劃的雛型,1937年改稱「卑南庄」,歸台東郡管轄。但卑南庄1944年12月1日遭廢止,併入臺東街。

戰後,原卑南庄設置卑南鄉,以卑南村為鄉治,並併入原臺東郡的蕃地北側。1974年10月,臺東鎮欲升格為縣轄市,將此鄉卑南、南王、富岡、岩灣、新園、建興、南榮、知本、豐田、建和等十個村併入臺東市,以湊合十萬人,因而形成「卑南」不在卑南鄉,卑南鄉公所竟位於台東市境內的奇特現象,也造成卑南鄉失去了精華區。之後卑南鄉公所遷至太平村。1991年12月16日,當時南迴線的卑南車站改稱臺東新站(2001年改名為臺東車站)[來源請求]

人口

历史人口
年份人口±%
198124,420—    
198622,747−6.9%
199121,534−5.3%
199620,699−3.9%
200120,057−3.1%
200618,745−6.5%
201118,055−3.7%
201617,443−3.4%
202116,833−3.5%
來源:內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. (原始内容存档于2021-06-23). 

根據臺東縣政府民政處統計,2024年底卑南鄉戶數約6.9千戶,人口約1.6萬人,是臺東縣人口僅次於臺東市的第二大行政區。鄉內人口最多與最少的村分別是太平村與富源村,2024年底兩村人口分別為3,547人與325人,其中太平村也是臺東縣人口最多的村,在臺東縣139個村里中則排行第六位。

政治

歷任首長

鄉政組織

卑南鄉公所是卑南鄉最高層級的地方行政機關,在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關,同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項,卑南鄉的自治監督機關為臺東縣政府。鄉長由全體鄉民直接選舉產生,任期為四年,可連選連任一次。卑南鄉公所並置鄉政會議,為鄉政最高決策機構,在鄉長之下,設有5課3室等8個內部單位及4個附屬機關。

卑南鄉民代表會是卑南鄉的最高民意機關,代表卑南鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。卑南鄉民代表會共有11位鄉民代表,分別為第一選區5席鄉民代表、第二選區2席鄉民代表、第三選區4席平地原住民鄉民代表,主席、副主席由11位鄉民代表互選產生。

行政區劃

  • 臨海地區(卑南溪至東海岸)3村:
    • 利吉村(利基利吉)
    • 富源村(海岸山脈地區)
    • 富山村(加路蘭、杉原、刺桐、郡界)。
  • 內陸北區(太平溪以北)5村:
    • 賓朗村(檳榔樹格)
    • 美農村(高台)
    • 初鹿村(初鹿部落/北絲鬮社)
    • 明峰村(初鹿牧場)
    • 嘉豐村(稻葉、山里)
  • 內陸南區4村:
    • 太平村(卑南鄉行政中心)
    • 泰安村(大巴六九部落)
    • 利嘉村(呂家望)
    • 東興村(達魯瑪克/大南)
  • 知本地區(知本溪流域)1村:
    • 溫泉村(知本溫泉)

教育

國民中學

  • 臺東縣立初鹿夢想家實驗國民中學

國民小學

  • 臺東縣卑南鄉溫泉國民小學
  • 臺東縣卑南鄉太平國民小學
  • 臺東縣卑南鄉大南國民小學
  • 臺東縣卑南鄉賓朗國民小學
  • 臺東縣卑南鄉利嘉國民小學
  • 臺東縣卑南鄉東成國民小學
  • 臺東縣卑南鄉初鹿國民小學
  • 臺東縣卑南鄉富山國民小學
    • 利吉分校

交通

鐵路

臺灣鐵路公司
  • 臺東線
    • 山里車站
    • 山里隧道

公路

  • 台9線
    • 台9乙線
  • 台11線
    • 台11乙線
  • 縣道194號
  • 縣道197號

旅遊

  • 初鹿牧場
  • 初鹿山莊
  • 初鹿鎮東宮
  • 知本國家森林遊樂區
  • 臺東原生應用植物園
  • 知本福靈宮
  • 知本溫泉
  • 觀林吊橋
  • 清覺寺
  • 白玉風景區
  • 杉原黃金海岸
  • 杉原海水浴場 (美麗灣)
  • 富山護漁區
  • 小熊渡假村
  • 利吉月世界
  • 小黃山
  • 千歲榕
  • 達魯瑪克紀念碑
  • 太平文衡殿
  • 賓朗(檳榔)舊火車站

特產

  • 釋迦
  • 枇杷
  • 茶葉
  • 高接梨

注釋

  1. 「平地鄉鎮」不包括山地鄉直轄市山地原住民區。若含括山地鄉與直轄市山地原住民區,卑南鄉的面積則排行臺灣第15大。參見臺灣行政區面積表。

外部連結

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