国家民主与权利共同体（俄語：Сообщество за демократию и права народов），通常也被称为未被普遍承认国家联合体， 又被称为小独联体或CIS-2（Содружество непризнанных государств，СНГ-2），是一个联合前苏联几个分离主义国家的国际组织，所有这些国家都有来自被国际社会的有限的承认。截至2017年，这四个成员国的总人口为947,480人。阿布哈兹、南奥塞梯已获得联合国成员国，如委内瑞拉、尼加拉瓜、瑙鲁、俄罗斯、叙利亚承认。 与此同时，阿布哈兹、南奥塞梯、德涅斯特河沿岸政治领导人都承诺要整合经济，或许将寻求加入俄罗斯领导的欧亚联盟或俄白联盟国。
历史
2001年在斯捷潘纳克特的外交部长会议上，四个分离主义国家阿布哈兹、南奥塞梯，德涅斯特河沿岸摩尔达维亚共和国和阿尔察赫共和国 在阿尔察赫共和国的首都会议通过之后，国家民主与权利共同体于2006年6月14日在阿布哈兹的首都苏呼米；由三个国家的总统宣告成立：谢尔盖·巴加普什代表阿布哈兹，爱德华·贾巴耶维奇·科科伊季代表南奥塞梯和伊戈尔·斯米尔诺夫代表德涅斯特河沿岸。阿尔察赫共和国于2001年成为该协议的一部分，但曾于2004年离开，随后议会通过后在2007年成为其成员。所有四个成员国都是未被普遍承认的国家，亦是后苏联国家：阿布哈兹和南奥塞梯与格鲁吉亚有主权争议；德涅斯特河沿岸则与摩尔多瓦有主权纠纷；阿尔察赫和阿塞拜疆有主权争议。
2005年3月，俄罗斯国家杜马审议了全俄政党“祖国”派议员提出的一项法案，该法案旨在修改此前通过的宪法性法律《关于接纳前苏联自治区加入俄罗斯并在俄罗斯境内组成俄罗斯联邦新主体的程序》。该法案规定，前苏联自治区、自治共和国可以根据其境内居民的意愿，无须与后苏联国家缔结国际条约即可成为俄罗斯的一部分。起草该法案的德米特里·罗戈津、安德烈·萨维利耶夫和娜塔莉亚·纳罗奇尼茨卡娅认为，此举可以解决德涅斯特河沿岸、阿布哈兹和南奥塞梯的问题。
安德烈·萨维利耶夫认为，该法案可以“纠正历史的不公”：苏联解体时，各共和国（“自治区”）没有在自治实体（未被承认的国家）内举行脱离苏联的全民公投，从而违反了当时有效的1977年苏联宪法，而且“自治区”的独立公投也没有在苏联加盟共和国和自治共和国内部举行。然而，该法案遭到了国家杜马国际事务委员会和联邦事务与地区政策委员会的负面评价。在投票过程中，只有俄罗斯联邦共产党支持该倡议。俄罗斯自由民主党和统一俄罗斯党拒绝参加投票。
2005年，经过多方争论，俄罗斯最终同意了格鲁吉亚解决格鲁吉亚—奥塞梯冲突的方案，以及维克托·尤先科提出的解决德涅斯特河沿岸冲突的“路线图” 。这被称为俄罗斯对当时独联体二国政策的转折点。阿布哈兹共和国、德涅斯特河沿岸摩尔多瓦共和国和南奥塞梯三国元首原定于2005年4月22日举行会晤。德涅斯特河沿岸外交部长瓦列里·利茨凯表示：“此次会晤取决于不断变化的政治局势，特别是关于古阿姆集团扩张的计划。我认为古阿姆集团M会得到独联体二国的充分回应。”峰会在最后一刻被推迟到7月。
2007年6月17日，在德涅斯特河沿岸首都蒂拉斯波尔四国首脑签署了国家民主与权利共同体宪章，这是关于和平和公平解决阿布哈兹和格鲁吉亚，南奥塞梯和格鲁吉亚，阿尔察赫和阿塞拜疆和德涅斯特河沿岸和摩尔多瓦的冲突问题。 它要求对解决冲突的谈判期间禁止所有类型的压力，比如军事部署，外交孤立，经济封锁，或信息战。 它还呼吁为这些冲突的最终政治解决提供外部保证。
2009年9月27日，国家民主与权利共同体成员同意废除其公民签证制度。 该协议在三个议会批准后一个月生效。 它持续了五年，之后又自动延长了五年。 该协议不包括阿尔察赫共和国，后者保留在日后加入本协议的权利。
截至2017年，四个成员国的合计人口为947,480人。 到2018年为止，阿布哈兹和南奥塞梯已经得到委内瑞拉，尼加拉瓜，瑙鲁，俄罗斯和叙利亚等联合国成员国的承认, 此外还包括作为非洲联盟成员国的阿拉伯撒哈拉民主共和国的全面承认。 与此同时，阿布哈兹，南奥塞梯和德涅斯特河沿岸的政治领导人都承诺将他们的经济结合起来，并可能寻求加入俄罗斯领导的欧亚联盟。2014年之后，从乌克兰独立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国也曾寻求正式成员国地位，但直至被併入俄國前仍未能成事。
2023年9月19日，2023年纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突爆發。次日，阿尔察赫共和国政府同意解除武装，并与阿塞拜疆政府就该地区與阿塞拜疆的一体化進程进行谈判。从9月24日开始，大批原本居住在当地的亚美尼亚人出于对种族清洗的担忧，开始出逃。2023年9月28日，阿尔察赫共和国總統萨姆韦尔·沙赫拉马尼扬簽署法令，宣布2024年1月1日解散所有國家機構，自1991年自我宣布獨立的納戈爾諾-卡拉巴赫共和國在建國32年後將不復存在。
| 国家 | 独立前所属国家 | 独立日期 | 所属地区 | 重要历史事件 |
|---|---|---|---|---|
| 现今成员 | ||||
| 德涅斯特河沿岸 | 摩尔达维亚 | 1990年9月2日 | 东欧 | 1990年9月，德涅斯特河沿岸最高蘇維埃宣布成立德涅斯特河沿岸摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国。1992年德涅斯特河沿岸戰爭中取勝，維持事實獨立。 |
| 阿布哈茲 | 格鲁吉亚 | 1992年7月23日 | 西亚 | 1992年7月23日阿布哈兹宣布独立。成立阿布哈兹共和国。 |
| 南奥塞梯 | 格鲁吉亚 | 1991年11月28日 | 西亚 | 1991年11月28日，南奥塞梯自治州政府宣布独立自格鲁吉亚，成立南奧塞梯共和國。 |
| 以前成员 | ||||
| 阿尔察赫共和国 | 亞塞拜然蘇維埃社會主義共和國\ 阿塞拜疆 | 1991年12月10日 | 西亚 | 1988年2月20日，阿塞拜疆自治州纳戈尔诺-卡拉巴赫议会投票决定本地区与亚美尼亚统一，不久之后双方即爆发種族冲突。领土争端的最终结果是这一地区宣布从阿塞拜疆分离。苏联解体的大环境助长了亚美尼亚人在阿塞拜疆的分裂运动。在阿塞拜疆宣布从苏联独立并撤销该飞地的自治权的同时，占多数的亚美尼亚人投票从阿塞拜疆分离，并在这一过程中宣布该地为纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国。 2023年納戈爾諾-卡拉巴赫衝突後，沙赫拉马尼扬於9月28日簽署命令，阿爾察赫共和國將於2024年1月1日解散所有國家機構並停止存在。因此，也不再属于该组织成员。 |
成员国
| 國旗 | 成員國 | 加入日期 | 人口 | 面積(km²) | 首都 | 官方語言 | 備註 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 阿布哈茲共和國 | 2006年6月14日 | 242,862 | 8,660 | 蘇呼米 | 俄語、阿布哈茲語 | 目前只得到俄罗斯、委内瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、敘利亞以及非联合国会员国、德涅斯特河沿岸和南奥塞梯、西撒哈拉的正式承认。 | |
| 南奧塞梯共和國 | 2006年6月14日 | 72,000 | 3,900 | 茨欣瓦利 | 俄語、奧塞梯語、格魯吉亞語 | 目前只得到俄罗斯、委內瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、敘利亞以及非联合国会员国德涅斯特河沿岸、西撒哈拉和阿布哈兹的正式承认。 | |
| 德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國 | 2006年6月14日 | 517,963 | 4,163 | 蒂拉斯波爾 | 俄語、羅馬尼亞語、烏克蘭語 | 目前只获得南奥塞梯、阿布哈兹2个非联合国成员国的承认。 |
政治
参见
注釋
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