北卡罗来纳州副州长

北卡罗来纳州副州长(英語:Lieutenant Governor of North Carolina)是该州排名第二的民选官员,也是唯一一位同时在立法、行政部门拥有职权的民选官员。副州长是州务委员会成员,任期四年且可连任一次。现任副州长为民主党人蕾切尔·亨特,自2025年起在任。根据北卡罗来纳州宪法,副州长兼任州参议院议长,并担任州教育委员会成员。州长缺席期间,由其代理州长职务。当州长职位出缺时,副州长继任其职。

北卡罗来纳州副州长
Lieutenant Governor of North Carolina英語
北卡罗来纳州印玺
現任
蕾切尔·亨特

2025年1月1日 (2025-01-01)就職
尊称
  • 副州长
    (非正式)
  • 尊敬的
    (正式)
  • 议长女士
    (作为参议院议长时)
所属
  • 州务委员会
  • 教育委员会英语North Carolina Board of Education
  • 国会大厦规划委员会
  • 社区学院委员会
官邸霍金斯-哈特尼斯宅邸英语Hawkins-Hartness House(官方办公室)
機關所在地北卡罗来纳州罗利
任期四年,可连任一次
設立法源1868年《北卡罗来纳州宪法英语Constitution of North Carolina
首任托德·R·考德威尔英语Tod Robinson Caldwell
设立1868
后继职位第一顺位
薪资168,384美元每年
(2025年)
网站官方网站

北卡罗来纳州副州长一职设立以来,共有五人在州长职位出缺时继任州长。宪法授权州长和州议会可指派副州长承担其他职务,因此副州长也常被任命为多个州级委员会成员,并负责部分任命事务。与政务委员会其他职位不同,副州长职位如出现空缺,选举前没有补缺机制。该职务设立于1868年,直到20世纪70年代前,副州长仅为兼职职位,任期一届,主要负责州议会开会期间的立法事务。当时大多候选人是资深议员,将其视为政治生涯的最后荣誉。1971年,新法将其改为全职。

1972年,民主党控制的州议会为牵制即将上任的共和党州长,扩大了副州长的职权和资源。1977年,副州长得以连任一届。继任机制确立后,该职位的政治分量逐渐上升,议会也持续赋予其更多权力。1989年,共和党人首次出任副州长,参议院的民主党人随即修改议事规则,取消其长期以来在参议院组建委员会、分派议案的权力。副州长逐渐淡出立法事务,更多被用作竞逐更高职位的跳板。虽然经常有副州长参选州长,但很少有人成功。

历史

北卡罗来纳州1776年宪法规定行政权由州长行使。参议院由议长主持,州长职位出缺时由议长代理州长。1868年宪法设立副州长一职,由民选产生,取代参议院议长主持会议,并在州长职位空缺时继任。此外,宪法还规定副州长为新设立的州教育委员会英语North Carolina Board of Education当然成员。

副州长在1868年至1970年间的主要职责是主持参议院会议,依据参议院规则,该职位负责安排议员进入各委员会并推动法案通过。该职位为兼职,仅在议会开会或州长外出时履职,其余职能多属礼仪性质,公众关注甚少。1943至1954年间,副州长曾依惯例主持州教育委员会。1971年宪法修订后,副州长成为了州务委员会成员。同年出台的《行政重组法》明确将副州长设为全职。1972年,共和党人詹姆斯·霍尔斯豪泽英语James Holshouser当选州长,为数十年来首位共和党籍州长。为加强民主党人吉姆·亨特所任副州长的地位,州议会将其年薪从5000美元提高至3万美元,增加办公经费,并将工作人员由两人扩至五人。

1868年至1977年,州长与副州长任期均为四年,不可连任。1977年,州宪法修订,两者皆可连任一届。詹姆斯·C·格林英语James C. Green于1977至1985年任职,成为首位连任的副州长。继任机制确立后,该职务的政治地位逐步上升,州议会也不断扩展其权力。格林上任初期,曾在参议院推动立法,试图明确规定副州长为州教育委员会当然主席,直接挑战现任州长的亨特在此事上的提名权。该提案最终在众议院被否决。

尽管如此,州议会仍赋予副州长多项州级委员会的当然席位及重要任命权。到1982年,北卡罗来纳州已成为副州长职权最强的州之一。至1989年,副州长负责向87个州级机构提名195人,其中106项需经议会批准。尽管如此,副州长始终未获参议院完全信任,多次削权尝试均未成功。1985至1989年间,民主党人罗伯特·B·乔丹英语Robert B. Jordan任副州长,共和党人詹姆斯·G·马丁英语James G. Martin任州长,使乔丹成为州内事实上的民主党领袖。1989年,共和党人吉姆·加德纳英语Jim Gardner (politician)出任副州长,参议院民主党人随即修改议事规则,取消其在该院组建委员会和分派议案的权力。加德纳任内,副州长办公室编制进一步扩大。议会曾在1997年讨论修改宪法,拟将副州长与州长捆绑竞选或赋予其州务卿职权,但未有进展。2015年,又一轮修宪尝试仍以失败告终。

副州长因州长去世而继任的共有三人,分别是柯蒂斯·H·布罗格登英语Curtis Hooks Brogden(1874年)、托马斯·M·霍尔特英语Thomas Michael Holt(1891年)和卢瑟·H·霍奇斯英语Luther H. Hodges(1954年)。1870年,托德·R·考德威尔英语Tod Robinson Caldwell在前任州长遭弹劾罢免后继任;1879年,托马斯·J·贾维斯英语Thomas J. Jarvis因时任州长辞职而继任。副州长一职过去常被资深州议员视为仕途最后的荣誉。20世纪70年代后,职务逐渐脱离立法事务,更多成为竞逐更高职位的跳板。虽多有副州长参选州长,真正当选者却不多。貝芙·珀杜英语Bev Perdue是首位女性副州长,马克· 鲁宾逊于2021年就职,是首位当选该职的非裔。现任副州长为蕾切尔·亨特,她于2025年1月1日宣誓就职。

选举

与其他州级官员一样,北卡罗来纳州副州长须由具备州内投票资格的选民选出。不同于大多数职位需要21岁的参选门槛,副州长与州长一样,候选人必须年满30岁,并在选前至少拥有五年美国公民身份及两年北卡罗来纳州居住记录。副州长每四年选举一次,单独竞选,不与州长捆绑。若选举结果出现争议,由州议会多数表决决定。任期自来年一月初开始,届满四年直至继任者就职为止。副州长可连任一次,非连续任期则不受限制。

权责及架构

副州长是北卡罗来纳州唯一同时在行政、立法两大体系中承担职务的官员。宪法规定其兼任参议院议长,负责主持议案辩论、维持会议秩序,但对议程安排影响不大,除非遇到表决平局,否则无权投票。州长职位出缺时,副州长依宪法继任;州长暂时失能或缺席期间,则由副州长代理。如当选州长未能履职,副州长当选人自动继任。

副州长依宪法为州教育委员会当然成员,同时是州务委员会十名官员之一。副州长还兼任州国会大厦规划委员会、社区学院委员会和经济发展委员会成员。副州长有权任命部分行政委员会成员,但无权自行设立官方机构。宪法允许州长和州议会另行指派副州长职务,州法亦授权副州长负责颁发授予执法人员的“北卡罗来纳英勇勋章”。

副州长办公室设于罗利布朗特街的霍金斯-哈特尼斯宅邸英语Hawkins-Hartness House,同时在州议会大厦内亦设有办公室,并配有专职人员协助日常工作。截至2025年1月,办公室共有8名员工,均按《州人力资源法》聘用。副州长享有由州公路巡警提供的安保。与其他州务委员会成员一样,其薪资由州议会决定,任期内不得下调。截至2025年,副州长年薪为168,384美元。

免职与空缺

与州务委员会其他成员不同,副州长职位出现空缺时,州长无权任命代理副州长。此时,副州长在参议院的职能由临时议长英语President pro tempore of the North Carolina Senate代行。如副州长遭州众议院弹劾,弹劾法庭由州最高法院英语North Carolina Supreme Court首席大法官主持,成员为参议院至少过半数议员。出席议员中三分之二赞成即视为定罪,副州长将被罢免并终身不得再任公职。除弹劾外,若因身体或精神状况等原因需要罢免副州长,处理方式可由法律另行规定。

副州长列表

党派

  民主党(30)   共和党(6)

# 肖像 副州长 在任时间 党派 州长
1 托德·R·考德威尔英语Tod Robinson Caldwell 1868年–1870年 共和党 威廉·W·霍尔登英语William W. Holden(共和党)
1870年至1873年职位空缺
2 柯蒂斯·H·布罗格登英语Curtis Hooks Brogden 1873年–1874年 共和党 托德·R·考德威尔(共和党)
1870年至1873年职位空缺
3 托马斯·J·贾维斯英语Thomas J. Jarvis 1877年–1879年 民主党 泽布伦·B·万斯英语Zebulon B. Vance(民主党)
4 詹姆斯·L·鲁宾逊英语James L. Robinson 1879年–1884年 民主党 托马斯·J·贾维斯(民主党)
1884年至1885年职位空缺
5 查尔斯·M·斯特德曼英语Charles M. Stedman 1885年–1889年 民主党 艾尔弗雷德·穆尔·斯凯尔斯英语Alfred Moore Scales(民主党)
6 托马斯·M·霍尔特英语Thomas M. Holt 1889年–1891年 民主党 丹尼尔·古尔德·福尔英语Daniel Gould Fowle(民主党)
1891年至1893年职位空缺
7 鲁弗斯·A·道顿英语Rufus A. Doughton 1893年–1897年 民主党 伊莱亚斯·卡尔英语Elias Carr(民主党)
8 查尔斯·A·雷诺兹英语Charles A. Reynolds 1897年–1901年 共和党 丹尼尔·林赛·拉塞尔英语Daniel Lindsay Russell(共和党)
9 威尔弗雷德·D·特纳英语Wilfred D. Turner 1901年–1905年 民主党 查尔斯·布兰特利·艾科克英语Charles Brantley Aycock(民主党)
10 弗朗西斯·D·温斯顿英语Francis D. Winston 1905年–1909年 民主党 罗伯特·布罗德纳克斯·格伦英语Robert Broadnax Glenn(民主党)
11 威廉·C·纽兰英语William C. Newland 1909年–1913年 民主党 威廉·沃尔顿·基钦英语William Walton Kitchin(民主党)
12 伊利亚·L·道特里奇英语Elijah L. Daughtridge 1913年–1917年 民主党 洛克·克雷格英语Locke Craig(民主党)
13 奥利弗·马克斯·加德纳英语Oliver Max Gardner 1917年–1921年 民主党 托马斯·沃尔特·比克特英语Thomas Walter Bickett(民主党)
14 威廉·B·库珀英语William B. Cooper (NC politician) 1921年–1925年 民主党 卡梅伦·A·莫里森英语Cameron A. Morrison(民主党)
15 J·埃尔默·朗英语J. Elmer Long 1925年–1929年 民主党 安格斯·威尔顿·麦克莱恩英语Angus Wilton McLean(民主党)
16 理查德·T·方丹英语Richard T. Fountain 1929年–1933年 民主党 奥利弗·马克斯·加德纳英语Oliver Max Gardner(民主党)
17 亚历山大·H·格雷厄姆英语Alexander H. Graham 1933年–1937年 民主党 约翰·C·B·埃林豪斯英语John C. B. Ehringhaus(民主党)
18 威尔金斯·P·霍顿英语Wilkins P. Horton 1937年–1941年 民主党 克莱德·R·霍伊英语Clyde R. Hoey(民主党)
19 雷金纳德·L·哈里斯英语Reginald L. Harris 1941年–1945年 民主党 J·梅尔维尔·布劳顿英语J. Melville Broughton(民主党)
20 林顿·Y·巴伦坦英语Lynton Y. Ballentine 1945年–1949年 民主党 R·格雷格·切里英语R. Gregg Cherry(民主党)
21 霍伊特·帕特里克·泰勒英语Hoyt Patrick Taylor 1949年–1953年 民主党 W·克尔·斯科特英语W. Kerr Scott(民主党)
22 卢瑟·H·霍奇斯英语Luther H. Hodges 1953年–1954年 民主党 威廉·B·乌姆斯特德英语William B. Umstead(民主党)
1954年至1957年职位空缺
23 卢瑟·E·巴恩哈特英语Luther E. Barnhardt 1957年–1961年 民主党 卢瑟·H·霍奇斯(民主党)
24 哈维·克洛伊德·菲尔波特 1961年 民主党 特里·桑福德(民主党)
1961年至1965年职位空缺
25 罗伯特·W·斯科特英语Robert W. Scott 1965年– 1969年 民主党 丹·K·穆尔英语Dan K. Moore(民主党)
26 小霍伊特·帕特里克·泰勒英语Hoyt Patrick Taylor Jr. 1969年–1973年 民主党 罗伯特·W·斯科特(民主党)
27 吉姆·亨特 1973年–1977年 民主党 詹姆斯·霍尔斯豪泽英语James Holshouser(共和党)
28 詹姆斯·C·格林英语James C. Green 1977年–1985年 民主党 吉姆·亨特(民主党)
29 罗伯特·B·乔丹英语Robert B. Jordan 1985年–1989年 民主党 詹姆斯·G·马丁英语James G. Martin(共和党)
30 吉姆·加德纳英语Jim Gardner (politician) 1989年–1993年 共和党
31 丹尼斯·威克英语Dennis A. Wicker 1993年–2001年 民主党 吉姆·亨特(民主党)
32 貝芙·珀杜英语Bev Perdue 2001年–2009年 民主党 迈克·伊斯利英语Mike Easley(民主党)
33 沃尔特·多尔顿英语Walter H. Dalton 2009年–2013年 民主党 貝芙·珀杜(民主党)
34 丹·福雷斯特英语Dan Forest 2013年–2021年 共和党 帕特·麦克克罗里(共和党)
(2013年–2017年)
羅伊·庫珀(民主党)
(2017年–2020年)
35 马克· 鲁宾逊 2021年–2025年 共和党 羅伊·庫珀(民主党)
36 蕾切尔·亨特 2025年至今 民主党 乔希·斯坦(民主党)

注释

  1. 在历史上,一些州法条文中“副州长”与“参议院议长”常被混用。
  2. 关于州长离境期间副州长职权的问题,北卡罗来纳几乎没有相关判例。近年来,对于此类情况下是否构成“继任”,法律界看法不一。因为即便身在州外,州长往往仍可远程指挥各部门工作。

引用著作

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