北卡罗来纳州副州长(英語:Lieutenant Governor of North Carolina)是该州排名第二的民选官员,也是唯一一位同时在立法、行政部门拥有职权的民选官员。副州长是州务委员会成员,任期四年且可连任一次。现任副州长为民主党人蕾切尔·亨特,自2025年起在任。根据北卡罗来纳州宪法,副州长兼任州参议院议长,并担任州教育委员会成员。州长缺席期间,由其代理州长职务。当州长职位出缺时,副州长继任其职。
| 北卡罗来纳州副州长 | |
|---|---|
| Lieutenant Governor of North Carolina(英語) | |
北卡罗来纳州印玺 | |
現任 蕾切尔·亨特 2025年1月1日就職 | |
| 尊称 |
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| 所属 |
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| 官邸 | 霍金斯-哈特尼斯宅邸(官方办公室) |
| 機關所在地 | 北卡罗来纳州罗利 |
| 任期 | 四年,可连任一次 |
| 設立法源 | 1868年《北卡罗来纳州宪法》 |
| 首任 | 托德·R·考德威尔 |
| 设立 | 1868 |
| 后继职位 | 第一顺位 |
| 薪资 | 168,384美元每年 (2025年) |
| 网站 | 官方网站 |
北卡罗来纳州副州长一职设立以来,共有五人在州长职位出缺时继任州长。宪法授权州长和州议会可指派副州长承担其他职务,因此副州长也常被任命为多个州级委员会成员,并负责部分任命事务。与政务委员会其他职位不同,副州长职位如出现空缺,选举前没有补缺机制。该职务设立于1868年,直到20世纪70年代前,副州长仅为兼职职位,任期一届,主要负责州议会开会期间的立法事务。当时大多候选人是资深议员,将其视为政治生涯的最后荣誉。1971年,新法将其改为全职。
1972年,民主党控制的州议会为牵制即将上任的共和党州长,扩大了副州长的职权和资源。1977年,副州长得以连任一届。继任机制确立后,该职位的政治分量逐渐上升,议会也持续赋予其更多权力。1989年,共和党人首次出任副州长,参议院的民主党人随即修改议事规则,取消其长期以来在参议院组建委员会、分派议案的权力。副州长逐渐淡出立法事务,更多被用作竞逐更高职位的跳板。虽然经常有副州长参选州长,但很少有人成功。
历史
北卡罗来纳州1776年宪法规定行政权由州长行使。参议院由议长主持,州长职位出缺时由议长代理州长。1868年宪法设立副州长一职,由民选产生,取代参议院议长主持会议,并在州长职位空缺时继任。此外,宪法还规定副州长为新设立的州教育委员会当然成员。
副州长在1868年至1970年间的主要职责是主持参议院会议,依据参议院规则,该职位负责安排议员进入各委员会并推动法案通过。该职位为兼职,仅在议会开会或州长外出时履职,其余职能多属礼仪性质,公众关注甚少。1943至1954年间,副州长曾依惯例主持州教育委员会。1971年宪法修订后,副州长成为了州务委员会成员。同年出台的《行政重组法》明确将副州长设为全职。1972年,共和党人詹姆斯·霍尔斯豪泽当选州长,为数十年来首位共和党籍州长。为加强民主党人吉姆·亨特所任副州长的地位,州议会将其年薪从5000美元提高至3万美元,增加办公经费,并将工作人员由两人扩至五人。
1868年至1977年,州长与副州长任期均为四年,不可连任。1977年,州宪法修订,两者皆可连任一届。詹姆斯·C·格林于1977至1985年任职,成为首位连任的副州长。继任机制确立后,该职务的政治地位逐步上升,州议会也不断扩展其权力。格林上任初期,曾在参议院推动立法,试图明确规定副州长为州教育委员会当然主席,直接挑战现任州长的亨特在此事上的提名权。该提案最终在众议院被否决。
尽管如此,州议会仍赋予副州长多项州级委员会的当然席位及重要任命权。到1982年,北卡罗来纳州已成为副州长职权最强的州之一。至1989年,副州长负责向87个州级机构提名195人,其中106项需经议会批准。尽管如此,副州长始终未获参议院完全信任,多次削权尝试均未成功。1985至1989年间,民主党人罗伯特·B·乔丹任副州长,共和党人詹姆斯·G·马丁任州长,使乔丹成为州内事实上的民主党领袖。1989年,共和党人吉姆·加德纳出任副州长,参议院民主党人随即修改议事规则,取消其在该院组建委员会和分派议案的权力。加德纳任内,副州长办公室编制进一步扩大。议会曾在1997年讨论修改宪法,拟将副州长与州长捆绑竞选或赋予其州务卿职权,但未有进展。2015年,又一轮修宪尝试仍以失败告终。
副州长因州长去世而继任的共有三人,分别是柯蒂斯·H·布罗格登(1874年)、托马斯·M·霍尔特(1891年)和卢瑟·H·霍奇斯(1954年)。1870年,托德·R·考德威尔在前任州长遭弹劾罢免后继任;1879年,托马斯·J·贾维斯因时任州长辞职而继任。副州长一职过去常被资深州议员视为仕途最后的荣誉。20世纪70年代后,职务逐渐脱离立法事务,更多成为竞逐更高职位的跳板。虽多有副州长参选州长,真正当选者却不多。貝芙·珀杜是首位女性副州长,马克· 鲁宾逊于2021年就职,是首位当选该职的非裔。现任副州长为蕾切尔·亨特,她于2025年1月1日宣誓就职。
选举
与其他州级官员一样,北卡罗来纳州副州长须由具备州内投票资格的选民选出。不同于大多数职位需要21岁的参选门槛,副州长与州长一样,候选人必须年满30岁,并在选前至少拥有五年美国公民身份及两年北卡罗来纳州居住记录。副州长每四年选举一次,单独竞选,不与州长捆绑。若选举结果出现争议,由州议会多数表决决定。任期自来年一月初开始,届满四年直至继任者就职为止。副州长可连任一次,非连续任期则不受限制。
权责及架构
副州长是北卡罗来纳州唯一同时在行政、立法两大体系中承担职务的官员。宪法规定其兼任参议院议长,负责主持议案辩论、维持会议秩序,但对议程安排影响不大,除非遇到表决平局,否则无权投票。州长职位出缺时,副州长依宪法继任;州长暂时失能或缺席期间,则由副州长代理。如当选州长未能履职,副州长当选人自动继任。
副州长依宪法为州教育委员会当然成员,同时是州务委员会十名官员之一。副州长还兼任州国会大厦规划委员会、社区学院委员会和经济发展委员会成员。副州长有权任命部分行政委员会成员,但无权自行设立官方机构。宪法允许州长和州议会另行指派副州长职务,州法亦授权副州长负责颁发授予执法人员的“北卡罗来纳英勇勋章”。
副州长办公室设于罗利布朗特街的霍金斯-哈特尼斯宅邸,同时在州议会大厦内亦设有办公室,并配有专职人员协助日常工作。截至2025年1月,办公室共有8名员工,均按《州人力资源法》聘用。副州长享有由州公路巡警提供的安保。与其他州务委员会成员一样,其薪资由州议会决定,任期内不得下调。截至2025年,副州长年薪为168,384美元。
免职与空缺
与州务委员会其他成员不同,副州长职位出现空缺时,州长无权任命代理副州长。此时,副州长在参议院的职能由临时议长代行。如副州长遭州众议院弹劾,弹劾法庭由州最高法院首席大法官主持,成员为参议院至少过半数议员。出席议员中三分之二赞成即视为定罪,副州长将被罢免并终身不得再任公职。除弹劾外,若因身体或精神状况等原因需要罢免副州长,处理方式可由法律另行规定。
副州长列表
- 党派
民主党(30) 共和党(6)
| # | 肖像 | 副州长 | 在任时间 | 党派 | 州长 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 托德·R·考德威尔 | 1868年–1870年 | 共和党 | 威廉·W·霍尔登(共和党) | |
| 1870年至1873年职位空缺 | |||||
| 2 | 柯蒂斯·H·布罗格登 | 1873年–1874年 | 共和党 | 托德·R·考德威尔(共和党) | |
| 1870年至1873年职位空缺 | |||||
| 3 | 托马斯·J·贾维斯 | 1877年–1879年 | 民主党 | 泽布伦·B·万斯(民主党) | |
| 4 | 詹姆斯·L·鲁宾逊 | 1879年–1884年 | 民主党 | 托马斯·J·贾维斯(民主党) | |
| 1884年至1885年职位空缺 | |||||
| 5 | 查尔斯·M·斯特德曼 | 1885年–1889年 | 民主党 | 艾尔弗雷德·穆尔·斯凯尔斯(民主党) | |
| 6 | 托马斯·M·霍尔特 | 1889年–1891年 | 民主党 | 丹尼尔·古尔德·福尔(民主党) | |
| 1891年至1893年职位空缺 | |||||
| 7 | 鲁弗斯·A·道顿 | 1893年–1897年 | 民主党 | 伊莱亚斯·卡尔(民主党) | |
| 8 | 查尔斯·A·雷诺兹 | 1897年–1901年 | 共和党 | 丹尼尔·林赛·拉塞尔(共和党) | |
| 9 | 威尔弗雷德·D·特纳 | 1901年–1905年 | 民主党 | 查尔斯·布兰特利·艾科克(民主党) | |
| 10 | 弗朗西斯·D·温斯顿 | 1905年–1909年 | 民主党 | 罗伯特·布罗德纳克斯·格伦(民主党) | |
| 11 | 威廉·C·纽兰 | 1909年–1913年 | 民主党 | 威廉·沃尔顿·基钦(民主党) | |
| 12 | 伊利亚·L·道特里奇 | 1913年–1917年 | 民主党 | 洛克·克雷格(民主党) | |
| 13 | 奥利弗·马克斯·加德纳 | 1917年–1921年 | 民主党 | 托马斯·沃尔特·比克特(民主党) | |
| 14 | 威廉·B·库珀 | 1921年–1925年 | 民主党 | 卡梅伦·A·莫里森(民主党) | |
| 15 | J·埃尔默·朗 | 1925年–1929年 | 民主党 | 安格斯·威尔顿·麦克莱恩(民主党) | |
| 16 | 理查德·T·方丹 | 1929年–1933年 | 民主党 | 奥利弗·马克斯·加德纳(民主党) | |
| 17 | 亚历山大·H·格雷厄姆 | 1933年–1937年 | 民主党 | 约翰·C·B·埃林豪斯(民主党) | |
| 18 | 威尔金斯·P·霍顿 | 1937年–1941年 | 民主党 | 克莱德·R·霍伊(民主党) | |
| 19 | 雷金纳德·L·哈里斯 | 1941年–1945年 | 民主党 | J·梅尔维尔·布劳顿(民主党) | |
| 20 | 林顿·Y·巴伦坦 | 1945年–1949年 | 民主党 | R·格雷格·切里(民主党) | |
| 21 | 霍伊特·帕特里克·泰勒 | 1949年–1953年 | 民主党 | W·克尔·斯科特(民主党) | |
| 22 | 卢瑟·H·霍奇斯 | 1953年–1954年 | 民主党 | 威廉·B·乌姆斯特德(民主党) | |
| 1954年至1957年职位空缺 | |||||
| 23 | 卢瑟·E·巴恩哈特 | 1957年–1961年 | 民主党 | 卢瑟·H·霍奇斯(民主党) | |
| 24 | 哈维·克洛伊德·菲尔波特 | 1961年 | 民主党 | 特里·桑福德(民主党) | |
| 1961年至1965年职位空缺 | |||||
| 25 | 罗伯特·W·斯科特 | 1965年– 1969年 | 民主党 | 丹·K·穆尔(民主党) | |
| 26 | 小霍伊特·帕特里克·泰勒 | 1969年–1973年 | 民主党 | 罗伯特·W·斯科特(民主党) | |
| 27 | 吉姆·亨特 | 1973年–1977年 | 民主党 | 詹姆斯·霍尔斯豪泽(共和党) | |
| 28 | 詹姆斯·C·格林 | 1977年–1985年 | 民主党 | 吉姆·亨特(民主党) | |
| 29 | 罗伯特·B·乔丹 | 1985年–1989年 | 民主党 | 詹姆斯·G·马丁(共和党) | |
| 30 | 吉姆·加德纳 | 1989年–1993年 | 共和党 | ||
| 31 | 丹尼斯·威克 | 1993年–2001年 | 民主党 | 吉姆·亨特(民主党) | |
| 32 | 貝芙·珀杜 | 2001年–2009年 | 民主党 | 迈克·伊斯利(民主党) | |
| 33 | 沃尔特·多尔顿 | 2009年–2013年 | 民主党 | 貝芙·珀杜(民主党) | |
| 34 | 丹·福雷斯特 | 2013年–2021年 | 共和党 | 帕特·麦克克罗里(共和党) (2013年–2017年) | |
| 羅伊·庫珀(民主党) (2017年–2020年) | |||||
| 35 | 马克· 鲁宾逊 | 2021年–2025年 | 共和党 | 羅伊·庫珀(民主党) | |
| 36 | 蕾切尔·亨特 | 2025年至今 | 民主党 | 乔希·斯坦(民主党) | |
注释
- 在历史上,一些州法条文中“副州长”与“参议院议长”常被混用。
- 关于州长离境期间副州长职权的问题,北卡罗来纳几乎没有相关判例。近年来,对于此类情况下是否构成“继任”,法律界看法不一。因为即便身在州外,州长往往仍可远程指挥各部门工作。
引用著作
- Adams, Steve; Bostic, Richard. The Lieutenant Governor – A Legislative or Executive Office? (PDF). N.C. Insight (N.C. Center for Public Policy Research). November 1982: 2–10 [2025-08-06]. (原始内容存档 (PDF)于2025-01-18).
- Baxter, Andy. A Short Constitutional History of Public School Governance in North Carolina, 1776-1990 (PDF). N.C. Insight (N.C. Center for Public Policy Research). September 1990: 13–14 [2025-08-06]. (原始内容存档 (PDF)于2024-10-14).
- Coble, Ran. The Lieutenant Governorship in North Carolina : An Office in Transition (PDF). N.C. Insight (N.C. Center for Public Policy Research). April 1989: 157–165 [2025-08-06]. (原始内容存档 (PDF)于2023-12-06).
- Cooper, Christopher A.; Knotts, H. Gibbs (编). The New Politics of North Carolina. Chapel Hill: University of North Carolina Press. 2012. ISBN 9781469606583.
- Fleer, Jack. Governors Speak. University Press of America. 2007. ISBN 9780761835646.
- Fleer, Jack D. North Carolina Government & Politics. Lincoln: University of Nebraska Press. 1994. ISBN 9780803268852.
- North Carolina Manual. Raleigh: North Carolina Department of the Secretary of State. 2011. OCLC 2623953.
- Orth, John V.; Newby, Paul M. The North Carolina State Constitution second. Oxford University Press. 2013. ISBN 9780199300655.
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