2025年柬泰边境争端

2025年柬泰邊境爭端，是2025年5月28日開始，柬埔寨和泰国因領土糾紛而爆發的一系列軍事衝突。此次爭端源於兩國長期未解決的邊界劃分問題，並在2025年因一系列事件導致局勢急劇惡化。5月28日，柬埔寨王家軍與泰國皇家軍隊在柏威夏省與烏汶府交界的「翡翠三角」地區發生短暫交火，造成一名柬埔寨士兵死亡，雙方互相指責對方率先開火。此後，兩國關係持續緊張，並在6月初短暫關閉邊境口岸；後雖重新開放，但局勢未見緩和。

2025年柬泰边境争端
泰柬边境冲突的一部分
柬埔寨地圖，紅線為與泰国的边界。
日期 第一輪：2025年5月28日–2025年10月26日（4个月28天） 第二輪：2025年12月7日– 地点 泰国烏汶府和柬埔寨柏威夏省之间的泰柬边境 状态 進行中 停火协议于7月28日午夜生效 10月26日《吉隆坡和平協議》簽署 12月7日起再次發生戰鬥
参战方
柬埔寨	泰國
指挥官与领导者
參議院議長 洪森 首相 洪瑪奈親王	總理 阿努廷·參威拉恭 （2025年9月7日—） 素里亞·莊龍倫吉（代理，2025年7月1日—2025年7月3日）
参战单位
柬埔寨王家軍 柬埔寨王家陸軍	泰国皇家軍隊 泰国皇家陸軍 泰國遊騎兵（英语：Thahan Phran） 泰國皇家海軍 泰國皇家空軍 泰國皇家警察 邊境巡邏警察（英语：Border Patrol Police）
伤亡与损失
36名士兵死亡，1名士兵受傷 泰國聲稱: 24人被殺 13名平民死亡，71人受傷 3.5萬平民流離失所	14名士兵死亡，24名士兵受傷 14名平民死亡 32名平民受傷 至少14萬名平民被迫撤離邊境

7月16日，泰國士兵在巡邏時觸發地雷受傷，泰方指控柬埔寨在爭議地區新埋設地雷；柬方則反駁稱地雷為歷史遺留物，並指責泰軍偏離既定巡邏路線。7月23日，泰國外交部宣佈降低與柬埔寨的外交關係級別，召回泰國駐柬埔寨大使、並驅逐柬埔寨駐曼谷外交人員；柬方隨即採取對等措施。次日（7月24日），雙方在邊境至少六個地點爆發大規模軍事衝突，泰軍出動F-16戰機空襲柬埔寨境內目標，柬軍則以火箭炮還擊，導致泰國境內多名平民傷亡。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯呼籲雙方克制，並透過對話解決爭端。10月26日，雙方簽署《吉隆坡和平協議》，標志著第一階段的爭端結束。12月7日，双方再次爆发地面交火，泰国再次对泰柬边境地区发起空袭。泰方声称柬方开火导致一名士兵死亡，而柬埔寨国防部称是泰军先发制人。

此次衝突是繼2008年至2011年柏威夏寺爭端後兩國最嚴重的軍事對抗，亦引發國際社會對東南亞地區穩定的擔憂，也是繼2025年印巴衝突後同一年內第二宗因邊境衝突導致外交關係降級的衝突。截至2025年12月10日，衝突仍在持續，並造成至少14名泰國平民及士兵死亡，柬埔寨方面亦有傷亡報告。

背景

柬泰边界争端源于1903年，泰國的前身暹罗与被法国統治的柬埔寨签署的條約中，邊界线不清。1935年，泰方雖質疑法方劃界存在舞弊，但只表達了不滿，而沒有實際上的行動。柬埔寨独立后，国际法院于1962年裁定柏威夏寺位于柬埔寨主权范围内，但周边地区仍存在争议，导致两国关系持续紧张。泰國民間不服裁決，認爲其基於不公的殖民條約。

2008年，柬埔寨成功將柏威夏寺申遺，引發泰國强烈反對。在2008年至2011年的军事冲突中，双方均有人员伤亡。2013年，国际法院解釋了其1962年的裁决，做出了對柬方有利的裁決，要求撤軍未果。两国的民族主义情绪被認為加劇了冲突。

2021年起，边境紧张局势升级，零星衝突增加。東盟無力調解爭端，兩國消極談判，對調解方式存在分歧，柬方要求透過國際法院解決，泰方要求雙邊談判。2025年2月13日，泰国士兵阻止柬埔寨游客在邊境争议的塔门通寺（英语：Prasat Ta Muen Thom）庙群内唱柬埔寨国歌，致紧张局势再次升级。

2025年3月1日，泰国当局接到素罗娜丽部队的通知，位于翡翠三角區（英语：Emerald Triangle (Southeast Asia)）的特里穆克亭（Trimuk Pavilion）发生火灾，并已完全损毁。特里穆克亭由泰寮柬三國士兵共建而成，被視爲區域合作的象徵。柬埔寨軍方報告称，火灾是由附近村莊起火蔓延引起的。但也有傳言称，特里穆克亭可能并非受蔓延起火，柬方不滿泰方不断在佛教节日期间于特里穆克亭组织活动，為了報復泰军2月初禁止柬军将领涅亚·旺及军眷在塔門通寺演唱激昂歌曲，于2月28日深夜纵火焚烧該亭，事後柬军下令封锁消息。惟泰柬士兵視察后，泰军发表声明，否認了有關指控，並得出與柬埔寨軍方相同結論。。

2025年5月中旬，媒体和社交媒体上公布的照片显示，柬埔寨士兵在翡翠三角745号高地挖掘战壕，并增派了约100名士兵，改变地形并建立堡垒。后来，泰国第二军司令兼素罗娜丽特遣部队司令汶信（Boonsin Phadklang）中将透露，对事实进行调查后发现，挖掘战壕确实是一起事件。因此，泰国军队派出部队与柬埔寨方面进行谈判，停止在争议地区的行动，并达成从双方地区撤军的协议，同时安排一次非武裝会谈，并建立联合巡逻，以防止未来发生冲突。谈判后，双方士兵友好共进午餐的照片被公布，以表明他们和平解决局势的意愿。

第一輪衝突經過

短暫衝突

2025年5月28日凌晨5点45分，柬埔寨和泰国士兵发生了10分钟的短暂枪战，导致一名柬埔寨士兵死亡。冲突发生在柬埔寨柏威夏省和泰国乌汶叻差他尼省的边境地翡翠三角。两国均发表声明，互相指责对方挑起暴力事件，导致双边关系再度紧张。柬埔寨军方发言人声称，泰国士兵在战壕中首先向柬埔寨士兵开火。与此同时，泰国军方发言人声称，在柬埔寨人开火之前，泰国士兵曾试图劝说柬埔寨士兵撤退。在柬埔寨第三支援师副司令通索万少将致电泰方素罗娜丽部队副司令奇拉·庄查姆将军协调停止冲突后，冲突于凌晨5点55分结束。泰方无人员伤亡。

翡翠三角冲突发生后，柬埔寨首相洪玛奈宣布向国际法院提起诉讼，同时重申不希望与泰国发生冲突。泰国副总理兼国防部长普坦威猜表示，双方都不希望局势升级，并确认事件已结束。2025年5月29日，泰國皇家陸軍总司令帕纳·克劳普洛图克（英语：Phana Khlaeoplotthuk）将军与柬埔寨陆军总司令毛索潘将军会谈，討論合作與缓和局势，防止类似事件再次发生。

地雷事件

2025年7月16日，3名泰国皇家陆军士兵在翡翠三角区巡逻时误触地雷受伤。初步推测为冷战时期遗留地雷，但后续证据显示实为新型俄罗斯PMN-2地雷，其中一名伤者截肢。泰国拟将柬埔寨違反《渥太华条约》一事诉诸联合国。

7月20日，柬埔寨否認了埋雷指控，並指責泰军偏離2000年《谅解备忘录》所訂立的巡邏路綫，進入了柬埔寨境内佈滿战后遺留地雷的地區，質疑泰方動機。

柬埔寨排雷行动中心代表亨·拉塔纳在脸书发文称：“针对泰国境内新近埋设地雷事件，泰国多家社交媒体显示系其军方所为……”并建议泰国向国际法院提起诉讼。泰国皇家陆军驳斥柬埔寨散布虚假信息，强调柬方提供的影片实为泰国士兵排雷画面。

7月23日，泰方表示另一支由5名士兵組成的泰國巡邏隊在烏汶府南元縣被地雷炸傷，其中1人傷勢嚴重，右腿截肢。泰方將事件歸咎柬埔寨。對此，泰國皇家軍隊發布聲明稱，強烈譴責這一“不人道的行為”，並稱其“威脅了邊境地區的和平與穩定”。柬埔寨否認指控，並表示爆炸發生在柬埔寨柏威夏省的無人區。

同日，泰国決定降低与柬埔寨的外交关系級別，泰国召回了驻金边的大使，并驱逐了柬埔寨驻曼谷的外交人員。柬埔寨就此事表示，泰方关于地雷爆炸的指控毫无根据，纯属捏造，旨在将其不当外交行动的责任转嫁给柬埔寨，同时柬方回应，将与泰国的外交关系降至最低级别，即代办级，宣布召回驻泰国大使馆除必要人员外的所有外交官和工作人员，并同时要求泰国外交官限时离境。

衝突升級

2025年7月24日上午，泰国与柬埔寨在两国边境地区至少6个地点发生交火，双方互指对方率先开火。泰国士兵报告称，上午7時35分，柬埔寨无人机在塔莫安通寺前沿空域活动，并发现6名武装柬埔寨士兵逼近泰国基地前方的铁丝网。泰方表示柬埔寨部队上午8時20分于塔莫安通寺以东约200米处向泰方开火。柬埔寨方面通报，上午6時30分起，泰方军队擅自进入塔莫安通寺区域。随后，泰方派遣无人机进行侦察，并于8时30分率先对柬方发动武装袭击，并强行封锁了公众通往塔莫安通寺的道路。柬埔寨国防部表示，谴责泰国对柬埔寨主权和领土完整的野蛮军事侵略，并保留自卫权利。上午9时40分，泰军指控柬埔寨向四色菊府位于居民区附近的东端寺（Prasat Don Tuan）发射BM-21火箭炮。同日泰國陸軍第二军区表示，其于当地时间上午10時51分，從烏汶府出動6架F-16戰機，並於10时58分摧毁了柬埔寨第8與第9步兵旅的指揮部。泰国驻金边大使馆要求旅柬泰国公民立即撤离，並关闭与柬埔寨边境的所有口岸。11时54分，泰方稱柬埔寨士兵向帕農東拉醫院發射了“重型砲彈”，致数人受伤，院方已实施疏散。此外在上午，素林府一社区被两枚BM-21火箭炮擊中，造成2人死亡，2人受伤。四色菊府一加油站遭柬埔寨BM-21“冰雹”火箭炮击中，造成至少8人死亡，包括一名8岁男童。军方已紧急通知素林府、烏汶府和四色菊府的居民立即撤離。柬埔寨首相洪瑪奈請求聯合國安理會就衝突召開「緊急會議」。14时41分，泰国皇家陆军宣称在考萨塔索姆地区成功摧毁两辆柬埔寨坦克。15时，泰國軍方稱發動了代號為「Yuttha Bodin」的陸空聯合攻勢，以回應與柬泰邊境部隊的持續衝突。柬參議院議長洪森稱柬埔寨「別無選擇，只能反擊」，並透露他透過視訊連線參與了軍事指揮。洪森表示，他沒有如泰國媒體報導的那樣出國旅行，並指責泰國軍方加劇了局勢，聲稱泰國正計劃關閉塔莫安通寺的入口。柬埔寨奧多棉吉省省政府表示，已從邊境衝突地區撤離5,000名公民。

柬埔寨国防部发言人馬利·索切塔表示，柬埔寨軍隊佔領了塔克拉貝寺、蒙貝地區和塔莫安通寺。泰國皇家空軍譴責柬埔寨使用武器攻擊平民的行為，並表示「已準備好保衛人民和主權」，否認了柬埔寨媒體泰軍一架F-16戰機被擊落的報導。泰軍聲稱對柬埔寨陣地發動了至少兩次空襲，其中一次襲擊有錄影證實。一段發佈到網路上的影片顯示，泰軍的一架無人機向柬埔寨的數個彈藥庫投擲炸彈，隨後起火墜毀。

7月25日，泰軍當天下午，空軍出動了4架F-16戰機，空襲柬埔寨多個軍事基地，多個軍事目標被摧毀，泰國皇家海軍宣佈在尖竹汶府和達叻府與柬埔寨接壤的地區實施戒嚴。據泰國衛生部稱，至少有1名士兵和13名平民確認死亡，另有14名士兵和32名平民受傷。泰国内政部表示，泰國已從边境地区疏散了超过10万名泰国民众。而據柬埔寨國防部稱，5名士兵和8名平民死亡，21名士兵和50多名平民受傷。柬埔寨方面表示疏散了2,900多户家庭，另有35,829名柬埔寨人從邊境附近高風險地區撤離。

泰國皇家海軍在網路上發布聲明，指責柬埔寨“故意轟炸泰國醫院、社區和歷史遺跡”是違反了《日内瓦公约》，犯下了戰爭罪。泰國皇家海軍稱，柬埔寨軍隊已在達叻府班查姆拉（Ban Chamrak）發動了新的襲擊。為此，泰國海軍發起了「達叻Piri 1號行動」，旨在擊退柬軍侵占泰國邊境地區。

7月26日凌晨5:40，泰國海軍聲稱已擊退了柬軍的攻擊。同日中午，泰國軍隊向柬埔寨奧多棉吉省多個地區發炮，柬軍還擊。期間，有10枚砲彈落入老挝境內，泰國皇家陸軍將此事歸咎柬埔寨。柬埔寨民航國務秘書處宣佈，當日起所有航班禁飛衝突區域以及波貝市、拜林省和暹粒省部分地區。

7月27日，泰國軍方表示，衝突已造成22人死亡、100多人受傷，近14萬名平民疏散。柬埔寨方面表示有13人喪生，邊境地區有13.5萬人撤離。

7月29日，泰國軍方指控柬方違反停火協議，柬埔寨國防部發言人則否認。

7月31日，柬埔寨国防部发言人表示，泰國將1名柬軍士兵的遗体歸還給柬埔寨，其余20名士兵仍被泰方扣押。

衝突再起

9月17日，柬泰邊境再次爆發衝突，柬方指控泰國武裝士兵和防暴警察攜帶警棍、盾牌等武器越境進入柬埔寨班迭棉吉省，企圖在邊境地區布設鐵絲網，隨即遭到駐守柬軍與大批民眾阻止，泰方行徑違反7月28日停火共識及9月10日總邊界委員會特別會議所確認的共識。其中，泰軍發射催淚彈和橡膠子彈，造成柬方至少28人受傷。泰方則指，有約200名柬埔寨暴徒越過邊境拆除泰國安保屏障，侵佔泰國領土，阻礙泰方行動並破壞官方財產，故意違反7月底達成的停火協議。其中，泰軍在使用催淚彈和橡膠子彈驅散暴徒時，有柬埔寨人向泰國警察投擲木棍、石頭並發射彈弓。泰軍稱，事件造成5名士兵受傷。

9月27日，泰方指控柬埔寨士兵当天中午使用轻武器和榴弹发射器，向泰国东北部乌汶叻差他尼府边境崇安马地区开火。泰国陆军第二军区作战中心随后报告称，泰柬双方曾发生短暂小型武器交火，泰方无人员伤亡。柬埔寨国防部在9月28日发声明，指责泰军前一天分两次以迫击炮及轻武器襲擊柬方阵地，柬军在襲擊中保持克制，沒有还击。泰柬两国外长9月28日在联大讲话时互相指责。

談判

6月2日，洪玛奈宣布柬埔寨政府將向國際法院提起訴訟，並表示希望泰國同意將此議題提交國際法院，以避免任何武裝衝突。然而，泰國並不承認國際法院的管轄權。普坦威猜則表示，任何問題都應透過雙邊談判解決。

7月24日，武装冲突爆发后，洪玛奈宣布致函联合国安理会主席阿西姆·伊夫蒂哈尔·艾哈迈德（乌尔都语：عاصم افتخار احمد），要求安理会紧急召开会议制止“泰国对柬埔寨主权的侵略”。

7月25日，泰国外交部致函联合国安理会澄清，泰国掌握柬埔寨侵犯其主权的确凿证据，并要求安理会主席将此信分发给所有成员国。他们还发表声明称，柬埔寨的行为违反了国际法，自7月16日和23日泰国士兵踩到地雷以来，柬埔寨的违法行为不断发生。泰国政府呼吁柬埔寨，对事件承担责任，立即停止对军事和平民目标的袭击，因为这违反了《日内瓦公约》的多项规定。

7月25日晚些时候，泰国拒绝了美国、中国和马来西亚（现任东盟主席国）的调解提议，表示他们“希望通过双边方式解决问题”。同日，洪玛奈透露，柬泰两国最初同意马来西亚首相安华·依布拉欣提出的停火协议，但泰国在停火协议于7月24日午夜生效前一小时反悔。同一天，柬埔寨驻联合国代表谢胶呼吁泰国立即无条件停火。

7月26日，美国总统特朗普分别与柬埔寨首相洪玛奈、泰国代理总理普坦通电话。特朗普表示，柬泰两国只有结束边境冲突，美国才会考虑与两国达成贸易协议。普坦和洪玛奈都表示願意停火。美国国务卿马尔科·鲁比奥指出，美国国务院将派遣官员到马协助和谈。

7月27日晚，马来西亚外交部长莫哈末哈山证实，柬泰双方领导人将于第二天在马来西亚举行会晤，进行由安华斡旋的停火谈判。

7月28日下午，安华宣布，泰柬两国已同意于当天午夜12时开始无条件停火，结束这场两国之间的冲突。作为东盟轮值主席国，马来西亚愿意协调观察团，以验证并确保共识的落实，并将与其他东盟成员国协商，参与此项观察工作，以展现区域对和平的共同承诺。三国的外交部长与国防部长已被指示制定一项详细的机制，以执行、验证、通报停火情况。

8月7日，柬埔寨与泰国代表在马来西亚吉隆坡签署协议敲定停火细则。

10月26日，停火协议《吉隆坡和平協議》在吉隆坡正式签署。

第二輪爭端及戰火再起

2025年11月10日，泰国四色菊府边境发生地雷爆炸，造成泰国皇家军队两名士兵受伤，其中一人失去右脚、另一人感到胸痛。泰国指控柬埔寨繼續埋設地雷，並宣布暂停执行《吉隆坡和平協議》；柬埔寨国防部否認泰国方面关于柬埔寨埋设新地雷的指控，并指出爆炸是由过去冲突遗留的旧地雷引起的。

12月7日，泰國和柬埔寨又爆發衝突，雙方再次於地面交火，後來泰國皇家空軍派出F-16戰隼戰鬥機進行空襲，衝突造成1名泰國步兵陣亡與4名柬埔寨平民喪命。

12月8日下午2点30分，泰国发出最后通牒，要求柬埔寨在下午6点前停火，否则泰国将动用全部军事力量。

12月9日，在泰國最后通牒发出后，战斗升级。泰國皇家陸軍派出砲兵砲擊邊境，再次造成2名柬埔寨平民喪命。

12月10日下午4点30分，泰国皇家陆军将军事行动命名为世纪行动（泰语：ปฏิบัติการศตวรรษ）。下午5点，泰国皇家陆军宣布在沙缴府四个县实施戒严，并从晚上9点至次日凌晨5点实行宵禁。

12月11日上午，泰国皇家空军F-16战斗机轰炸了奥多棉吉省班迭安比县的一家赌场。

12月13日，柬埔寨指责泰国继续进行空袭該國，並向戈公省发射炮弹。柬埔寨方面下令全面暂停与泰国的边境口岸通行。泰國方面承認向戈公省发射炮弹，而且還摧毀了菩萨省的一座桥和一家赌场。泰國的四色菊府和沙缴府也遭到炮擊，有人受傷。

12月14日上午，泰国军方宣布在达叻府部分地区实施宵禁。

反应

衝突后柬埔寨首相洪玛奈宣布正推动将此案提交国际法院仲裁，同时申明不希望与泰国发生冲突。泰国已提议柬军在2024年前撤出旧阵地，但柬方以该地区属于其主权为由拒绝。柬方还表示将就Mlm Bei（玉石三角）、Ta Moan Thom寺、Ta Moan Toch和Ta Krabe起诉泰方。同时，柬方否认将关闭边境和取消联合边界委员会（JBC）会议的传闻，称这是挑衅和影响两国军民士气的虚假信息。冲突发生当天，泰国代总理普坦威猜表示，双方都不希望局势升级，会通过雙邊談判方式解决问题，并表示泰国将不承认国际法院对此事的管辖权。

泰國首張邊境關閉令（左）和柬埔寨的邊境關閉令（右）